关于蚌埠市推进“证照分离”改革试点方案的批复

发布日期：2018-07-24 09:56作者：市机构编制委员会办公室阅读次数：

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皖编办〔2018〕177号

关于蚌埠市推进“证照分离”

改革试点方案的批复

蚌埠市人民政府：

经省政府同意，现就你市推进“证照分离”改革试点方案批复如下：

一、同意在蚌埠高新技术产业开发区开展“证照分离”改革试点，试点期限截至2018年12月21日。原则同意《蚌埠市推进“证照分离”改革试点方案》（以下简称《方案》），请认真组织实施。

二、按照《安徽省人民政府关于印发安徽省推进“证照分离”改革试点工作方案的通知》（皖政〔2018〕17号），紧紧围绕深化简政放权、放管结合、优化服务，针对行政许可等事项，通过取消一批、改备案一批、实行告知承诺制一批以及提高透明度和可预期性等措施，切实破解“办照容易办证难”、“准入不准营”等突出问题，加快营造稳定公平透明可预期的营商环境。

三、加强对《方案》实施的组织领导。要层层压实责任，建立协同推进的工作机制，统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革，实现“照后减证”，进一步方便企业和群众办事创业。要注重审管结合，积极创新探索与放宽市场准入相配套的事中事后监管制度措施，推动综合监管模式建立，提升监管效能。

附件：蚌埠高新技术产业开发区开展“证照分离”改革试点

具体事项表

安徽省机构编制委员会办公室

2018年5月8日

附件

蚌埠高新技术产业开发区开展“证照分离”

改革试点具体事项表

序号	事项名称	实施机关	改革方式					备注
			取消审批		保留审批
			直接取消审批	审批改为备案	实行告知承诺制	提升透明度和可预期性	强化准入监管
1	出版物出租经营备案	县级新闻出版广电部门	√
2	药品广告异地备案	省食品药品监管局	√
3	放射性药品使用许可（一、二类）	省食品药品监管局	√
4	因私出入境中介服务机构资格认定（境外就业、留学除外）	省公安厅	√
5	首次进口非特殊用途化妆品行政许可	食品药品监管总局		√
6	电影放映单位设立审批	县级新闻出版广电部门			√
7	外商投资影院电影放映许可	省新闻出版广电局			√
8	出版物零售经营许可	县级新闻出版广电部门			√
9	包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批	市级新闻出版广电部门			√
10	音像制作单位的设立、变更审批	市级新闻出版广电部门			√
11	电子出版物制作单位设立、变更审批	市级新闻出版广电部门			√
12	互联网药品信息服务资格许可	省食品药品监管局			√
13	医疗器械广告审批	省食品药品监管局			√
14	从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批	市、县市容环境卫生行政主管部门			√
15	保安培训单位设立审批	省公安厅			√
16	公章刻制业特种行业许可证核发	县级公安机关			√
17	典当业特种行业许可证核发	市级公安机关			√
18	旅馆业特种行业许可证核发	县级公安机关			√
19	道路运输站（场）经营许可	县级交通运输部门			√
20	建筑业企业资质核准	省、市住房城乡建设部门			√			省级仅建筑业企业资质核准（房屋建筑工程类和市政工程类）
21	房地产开发企业资质审批	省、市住房城乡建设部门			√
22	机动车维修经营许可	县级交通运输部门			√
23	公共场所卫生许可	市、县卫生计生部门			√
24	中外合作职业技能培训机构设立审批	省人力资源社会保障厅			√
25	假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定	市级民政部门			√
26	水路运输许可	交通运输部、市级交通运输部门				√
27	机动车驾驶培训业务经营许可	县级交通运输部门				√
28	道路运输经营许可（客运）	省、市、县交通运输部门				√
29	货物运输经营许可	县级交通运输部门				√
30	中外合资经营、中外合作经营演出经纪机构设立审批	文化部				√
31	营业性演出许可	省文化厅				√
32	港、澳服务提供者在内地设立互联网上网服务营业场所审批	市、县文化部门				√
33	拍卖企业经营文物拍卖许可	省文化厅				√
34	娱乐经营许可	市、县文化部门				√
35	进出口商品检验鉴定业务的检验许可	质检总局、安徽出入境检验检疫局				√
36	外商投资旅行社业务许可	省旅游发展委员会				√
37	国内旅行业务和入境旅游业务经营许可	市级旅游部门				√
38	会计师事务所执业许可	省财政厅				√
39	中介机构从事代理记账业务审批	市、县财政部门				√
40	饲料、饲料添加剂生产企业设立审批	省农委				√
41	医疗机构设置审批	省、市、县卫生计生部门				√
42	消毒产品生产企业卫生许可	省、市卫生计生部门				√
43	从事测绘活动单位资质许可	国家测绘地信局、省国土资源厅				√
44	燃气经营许可	市、县住房城乡建设部门				√
45	经营高危险性体育项目许可	县级体育部门				√
46	拍卖业务许可	省商务厅				√
47	粮食收购资格许可	市、县粮食部门				√
48	养老机构设立许可	省、市、县民政部门				√
49	保安服务公司设立、变更审批	省公安厅				√
50	出版物批发经营许可	省新闻出版广电局				√
51	设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批	市级新闻出版广电部门				√
52	融资性担保机构的设立审批	省、市金融部门				√
53	石油成品油批发经营资格审批（初审）	省商务厅				√
54	石油成品油零售经营资格审批	省商务厅				√
55	电影发行单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批	新闻出版广电总局、省新闻出版广电局					√
56	经营性互联网文化单位设立或变更审批	省文化厅					√
57	广播电视视频点播业务（乙种）许可	市级新闻出版广电部门					√
58	化妆品生产许可	省食品药品监管局					√
59	食品生产许可（乳制品、婴幼儿配方乳粉、白酒、食用酒精、婴幼儿及其他配方谷粉产品、保健食品、食品添加剂生产许可除外）	市级食品药品监管部门					√
60	食品经营许可	市、县食品药品监管部门					√
61	药品生产许可	省食品药品监管局					√
62	药品批发企业经营许可	省食品药品监管局					√
63	第二类医疗器械产品注册	省食品药品监管局					√
64	第二类、第三类医疗器械生产许可	省食品药品监管局					√
65	药品零售企业经营许可	市级食品药品监管部门					√
66	第三类医疗器械经营许可	市级食品药品监管部门					√
67	食品生产许可（乳制品、婴幼儿配方乳粉、白酒、食用酒精、婴幼儿及其他配方谷粉产品、保健食品、食品添加剂生产许可）	省食品药品监管局					√
68	放射性药品使用许可（三、四类）	省食品药品监管局					√
69	新药生产和上市许可	食品药品监管总局					√
70	特种设备生产单位许可	质检总局、省质监局					√
71	车用气瓶安装单位许可	市级质监部门					√
72	特种设备检验检测机构核准	质检总局、省质监局					√
73	气瓶检验站资格认定	省质监局					√
74	种子生产经营许可	农业部，省、市、县农业部门					√
75	爆破作业单位许可	市公安机关					√
76	制造、销售弩或营业性射击场开设弩射项目审批	省公安厅					√
77	典当行及分支机构设立审批	省商务厅					√
78	直销企业及其分支机构的设立和变更审批	商务部					√
79	烟花爆竹批发经营许可	市级安监部门					√
80	烟花爆竹零售经营许可	县级安监部门					√
81	危险化学品经营许可	市、县安监部门					√
82	危险化学品生产企业安全生产许可	安全监管总局、省、市安监部门					√
83	危险化学品安全使用许可	市级安监部门					√
84	危险化学品建设项目安全条件审查	省、市安监部门					√
85	危险货物道路运输经营许可	市级交通运输部门					√
86	户外广告设施设置审批	市、县市容环境卫生行政主管部门					√

抄送：省工商行政管理局，省政府法制办公室。

安徽省机构编制委员会办公室 2018年5月9日印发

附件：蚌埠市“证照分离”改革试点实施方案.doc